本文目录一览：

• 〖壹〗、疫情改变了传统采购的哪些内容?
• 〖贰〗 、政府采购紧急采购还需要采用政府采购方式吗
• 〖叁〗
  、政府采购中紧急政府采购程序是什么?
• 〖肆〗、关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知
• 〖伍〗 、什么情况下可以紧急采购

疫情改变了传统采购的哪些内容?

〖壹〗
、在实现全程不见面、无接触的采购过程中 ，江苏省为江苏援鄂医疗队采购了788件羽绒服 、426台消毒灯以及电电热毯
、油汀、矿泉水 、水果等生活物资
，广西省为援鄂医疗队采购了918个行李箱、91800条一次性毛巾
、27500个按摩眼罩、近2000件护肤品 、及食品
、理发器及女性特护等商品 。

〖贰〗、北京二中院针对疫情对买卖合同履行的影响发布了分析预判，并提出了法律处理及企业应对建议 ，具体内容如下：疫情对传统生产加工型企业买卖合同履行的影响原材料供应方面：上游供应商生产加工和输出能力受疫情影响
，出现生产迟延 、不能或产出量不足
。

〖叁〗
、新渠道与新方式的崛起：在传统外贸受到沉重打击的情况下，大量的传统外贸交易从线下转入线上成为必然趋势。互联网外贸平台具有低成本和便捷化的优势 ，为促进外贸发展的稳定和增长注入了新的动力 。

〖肆〗、采购人员“夹心层 ”困境的根源行业逻辑变化：传统采购模式（单一砍价 、稳定供应
、合规优先）失效
，需应对动态成本、风险和可持续性
。数据佐证：63%采购人员每天花50%以上时间处理应急问题（如延迟 、质量事故）。58%企业仍视采购为“成本中心
”，49%采购经理面临“降本-保供-ESG”三重压力 。

政府采购紧急采购还需要采用政府采购方式吗

政府采购在紧急情况下仍需采用法定的政府采购方式 ，但可根据具体情形选取非招标方式，而非完全免除采购程序
。具体分析如下：法定采购方式仍需适用根据《政府采购法》第二十六条
，政府采购方式包括公开招标
、邀请招标、竞争性谈判 、单一来源采购、询价等。

报财政部门批准后实施采购的情形：符合采用竞争性谈判或单一来源采购方式，且采购金额达到公开招标的限额标准时 ，应报财政部门批准后实施采购 。

此类采购不适用《政府采购法》
，采购人可直接发包与施工单位或供应商签订合同，以快速响应需求。第二类：非不可抗力但不可预见或非因拖延导致的紧急采购如采购人无法预见或非自身原因导致的紧急需求 ，且招标时间无法满足紧急需要
。此时应采用竞争性谈判方式采购
，通过与多家供应商谈判确定最优方案。

政府采购中紧急政府采购程序是什么?

〖壹〗
、紧急政府采购程序主要围绕特殊紧急状态下的采购需求，通过灵活选取采购方式并强化供应商管理来实施 ，其核心在于快速响应紧急任务并确保采购质量 。

〖贰〗、紧急政府采购的方式和程序如下：方式： 竞争性谈判：适用于无法确定详细规格或费用总额 、技术复杂或紧急需求无法满足招标时间
、招标后无合格供应商的情况
。

〖叁〗、紧急政府采购是指在如抗灾抢险 、疫情紧迫
、战时动员、急需所需要的货物和设备等紧急状态下
，为完成急迫任务而进行的政府采购活动。政府采购法规定政府采购方式以公开招标为主，但也允许采用其他采购方式 ，如邀请招标 、竞争性谈判方式采购
、单一来源方式采购、询价采购 、其他采购方式 。

关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知

〖壹〗
、合理安排政府采购活动 紧急采购项目：与疫情防控相关的采购项目
，按《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库﹝2020﹞23号）执行，简化流程
。非紧急采购项目：因疫情防控无法开展或无法按期进行的 ，可暂停或延期，并发布信息通知当事人。

〖贰〗、正常办理事项：疫情防控一级响应期间
，与疫情防控无关的一般采购项目，采购人可通过“天津市政府采购网 ”正常备案政府采购计划 、申请采购方式变更审批及进口产品审核 。暂停或延期要求：除重大、特殊
、紧急项目外 ，其他一般政府采购项目的开标和评审活动原则上应暂停或延期
，由采购人自行决定
。

〖叁〗、另行通知：对于暂停开标评标活动的招标项目，通过适当方式另行通知招投标活动时间。公平公正：确保对所有投标人公平公正 ，保证异议 、投诉渠道畅通 。十切实尽责履行政府职能 工作统筹：加强工作统筹
，会同有关招投标行政监督部门，认真做好招投标指导协调工作
。

〖肆〗
、“没有谁是‘局外人’ ，没有事是‘份外事’
”在天津政府采购疫情防控工作中体现为政府采购活动以疫情防控需要为核心
，各部门、各区需共同参与 、各司其职，全面落实便利化采购
、活动有序开展、场所防疫保护及供应商投诉处理等各项防控措施。

〖伍〗 、例如 ，疫情期间部分项目因防控要求暂停
，或预算调整导致采购计划取消 。

〖陆〗
、采购意向公示发布后不满30天原则上不能提前招标，但特殊紧急情况经审批可缩短公示期（需提供完整审批材料备查）。

什么情况下可以紧急采购

〖壹〗、《政府采购法》第八十五条明确规定了 ，在发生地震 、水灾
、火灾、战争等严重自然灾害和其他不可抗力事件时，可以实施紧急采购
。这些事件往往具有突发性和不可预测性
，对人民生命财产安全构成严重威胁。因此，紧急采购在此类情况下显得尤为重要 ，它能够确保救援物资及时到位
，减少灾害带来的损失 。

〖贰〗 、紧急政府采购适用情形不适用《政府采购法》的紧急采购：为应对严重自然灾害（如地震、洪水
、台风、地质灾害等）和其他不可抗力事件（如抗击非典 、禽流感等）所实施的紧急采购，包括道路假设
、水利设施施工、医疗设备采购等活动
。此类采购采购人可采用直接发包的形式与施工单位或供应商签订合同。

〖叁〗 、第一类：应对严重自然灾害或不可抗力事件如地震
、洪水、疫情等紧急状态下 ，需实施的道路建设 、水利设施施工
、医疗设备采购等 。此类采购不适用《政府采购法》
，采购人可直接发包与施工单位或供应商签订合同，以快速响应需求
。

〖肆〗、军队紧急采购在符合特定情形下 ，可能采用单一来源采购方式或其他灵活的采购方式
，以确保紧急需求得到及时满足。

〖伍〗 、根据受灾地区的实际情况和救灾工作的需要，优先采购生命救助
、生活保障、应急处置等急需的物资 ，如帐篷 、棉被、食品
、饮用水、医疗设备 、抢险救援工具等 。

〖陆〗
、供应商库情况：采购部现有的供应商库中已经有两到三家能做此类项目的供应商
。这意味着即使不走紧急采购流程
，也有足够的供应商可供选取。用户部门的动机：用户部门可能因为时间紧迫，想要从熟悉的供应商处购买 ，以减少磨合的时间和精力 。但这并不能构成紧急采购的充分理由
。