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2 、随意选牌
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□ 胡晓鹏
□ 以需求为牵引 ，精准对接市场需求 ，扩大服务供给规模，提升服务供给质量 。紧扣生产性服务业与生活性服务业两大领域的不同特点 ，构建分层分类 、精准适配的服务供给体系
□ 以改革为动力 ，破除体制机制障碍，激发服务业发展活力。破除体制机制障碍 ，须从制度供给 、市场环境、监管模式三个层面协同发力 ，构建支撑服务业高质量发展的体制机制框架
□ 以科技来赋能，推动服务业创新发展 ，提升服务业的竞争力 。在数字经济时代 ，服务业的扩能提质离不开技术赋能，应加快技术应用 、业态培育和人才建设 。在此背景下 ，要聚焦数智技术在服务业全领域的深度渗透 ，支持人工智能 、大数据、云计算 、物联网等技术向生产性服务业和生活性服务业广泛延伸
□ 以开放促合作，提升服务业的国际化水平，拓展服务业发展空间。拓展服务业发展空间 ，要从多维度协同发力 ，构建内外联动 、互利共赢的服务业开放发展新格局
4月28日召开的中央政治局会议提出，深入实施服务业扩能提质行动 。
我国经济正处于转型升级的重要阶段 ，服务业作为国民经济的重要组成部分 ，其发展水平直接关系到经济增长质量、产业结构优化和人民生活品质提升 。准确把握服务业扩能提质的内涵与意义，清醒认识服务业发展存在的问题 ，系统谋划实施路径 ，对于推动经济社会高质量发展 、实现中国式现代化具有重要意义。
如何理解服务业扩能提质
面对服务业扩能提质的要求，须对产业扩能提质的内涵有一个清醒的认知 。所谓“扩能 ” ，讲的是服务业的规模扩张和总量提升 。所谓“提质 ” ，则聚焦于服务业发展质量的优化和效益的增强。理论上讲，扩能和提质两者相辅相成 、辩证统一 ，共同构成了服务业高质量发展的核心要义 。从实践要求来看 ，扩能意味着进一步拓展服务业的发展空间，扩大服务供给规模，满足不断增长的市场需求 。提质则要求提升服务的专业化、精细化、品质化水平 ，推动服务业向价值链高端延伸 ，提高服务业的附加值和竞争力。从战略层面来看，服务业扩能提质是构建现代化产业体系的必然要求。
我国当前正致力于建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系 ，而服务业尤其是生产性服务业 ，作为科技创新的“催化剂” 、制造价值的“倍增器”，能够为先进制造业提供研发设计 、供应链管理、质量检测 、品牌营销等全链条服务 ，促进现代服务业与先进制造业 、现代农业深度融合 ，推动产业体系整体跃升 。
更为重要的是，服务业扩能提质也是满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措 。近年来 ，随着我国居民收入水平的提高和消费结构的升级 ，人民群众对高品质、个性化 、便利化的生活性服务需求日益旺盛，加快服务业扩能提质 ，能够有效扩大优质服务供给 ，更好地满足人民群众在教育 、医疗、养老 、文化 、旅游等领域的需求，提升人民群众的获得感、幸福感 、安全感。
另外，服务业扩能提质对于稳定经济增长 、吸纳就业也具有不可替代的作用 。国家统计局数据显示 ，2025年我国服务业增加值占国内生产总值比重达57.7% ，对经济增长的贡献率为61.4%，服务业已成为经济增长的“主动力 ”和吸纳就业的“蓄水池 ” ，进一步推动服务业扩能提质 ，能够为经济增长提供持续动力，缓解就业压力 ，维护社会稳定 。
服务业扩能提质面临的瓶颈问题
党的十八大以来 ，我国服务业规模稳步扩大，质效持续提升 ，但与经济社会高质量发展的要求相比 ，与人民群众对美好生活的期待相比，仍然存在能级不高、质量不高的问题 ，主要表现在四个方面。
一是生产性服务业发展滞后 ，与先进制造业融合不够深入 。作为全球第一制造业大国，我国在生产制造环节具有明显优
